世界银行与北京交通大学TOD研究院联合举办

全球环境基金中国可持续城市综合方式试点项目年会

    由世界银行和北京交通大学 TOD 研究院共同主办的全球环境基金中国可持续城市综合方式试点项目(GEF China SCIAP)年会于2022715日至19日以线上线下相结合的方式召开。该项目旨在帮助中国城市将以交通为导向的发展(TOD)原则纳入未来的城市政策和交通规划中。该项目由两部分组成:1)由中国住房和城乡建设部实施搭建的国家TOD平台,2)由北京、天津、深圳、石家庄、南昌、宁波、贵阳七个城市实施的城市、走廊、站点层面的TOD技术支持和应用。


   

    此次研讨会包括三种类型的知识交流活动:1)国际专家分享全球城市在TOD领域的挑战和相关的实践经验;2)住房和城乡建设部和北京、天津、深圳、石家庄、南昌、宁波、贵阳七个项目城市分享在该项目下的技术成果,并接受来自国际和国内专家的反馈;3)北京交通大学TOD研究院分享关于中国 TOD 实践的最新研究成果,并组织实地考察北京市中心和郊区集约空间利用、提升社会公平和促进城市更新的 TOD 实践案例。

 

   北京交通大学TOD研究院执行院长韩宝明教授进行了开幕致辞,夏海山教授、盛强教授、李经纬老师代表项目总结技术团队进行了初步成果分享,张纯教授、裴昱老师组织了三条TOD技术考察线路,李静雅老师团队提供了全程多媒体支持。来自北京交通大学国际教育学院的刘彦青院长、刘苗老师带领27名来自发展中国家的留学生现场和线上参与了此次工作坊,并与国际国内专家进行了交流互动。活动体现了我校与国际组织在科研项目和学生培养方面的深度合作,也为留学生提供了直接对接国际组织的交流品台。

 

会议议程:

 

议程第一天,周五上午, 2022 7 15

会议主题: 面向未来的 TOD 战略

 

     会议由世界银行驻华代表处高级城市发展专家,全球环境基金中国可持续城市综合方式试点项目经理肖媛博士主持,世界银行中蒙韩国家局代理局长艾尚德(Alejandro Alcala Gerez)先生、北京交通大学TOD研究院执行院长韩宝明教授、,世界银行TOD实践共同体代表,高级城市发展与灾害风险管理专家黄琪云女士进行欢迎致辞。线上线下参会嘉宾包括住房和城乡建设部各城市项目办的负责人以及技术团队的专家代表,北京交通大学国际教育学院的院长刘彦青女士、北京交通大学交通运输学院马路教授、北京交通大学城乡规划系张纯教授和李经纬老师、刘苗老师等。

    在国际经验分享环节,东急株式会社沿线开发组高级经理中山典顕先生作为演讲嘉宾从东急公司在私人铁路公司沿线开发历史,东急Tama花园城市项目的建设历程等方面,分析了TOD土地整理的现金流、疫情前后的商业开发策略和城市发展自主性去中心化等领域的话题,阐述了TOD 与后疫情时代城市发展的关联。

    住建部项目办副主任、住建部科技与产业化发展中心科研管理与国际合作处处长彭梦月女士介绍了中国国家TOD平台建设的总体情况,并邀请技术团队代表、中国城市规划设计研究院交通分院工程师王芮先生做了关于TOD发展评估助力城轨协同与轨道建设决策的报告。贵阳项目办副主任、贵阳市公安交管局总工程师李永前先生介绍了贵阳项目的总体情况,随后技术团队的代表、清华大学的陆化普教授发表了关于发展TOD的“贵阳经验”的演讲。汇报后,中山先生和黄琪云女士分别对报告进行了专业点评,并对现场及线上问题进行了细致回答。  

 


议程第一天,周五下午, 2022 7 15

会议主题: 城市层面的 TOD 战略

 

    来自东急株式会社综合研究院的高级研究员太田雅文先生从东京TOD的基本情况、TOD和花园城市发展的历史演进、TOD花园城市建设与可持续概念、东京西南部开发计划四个方面对TOD 花园城市与城市可持续发展进行整体介绍。

     天津项目办主任、天津市绿色建筑促进发展中心主任袁革忠先生总体介绍了天津项目内容,天津技术团队代表、交通与发展政策研究所(ITDP)中国办公室副主管朱仙媛女士从“为什么需要TOD?”、“距离TOD还有多远?”、“谁在负责TOD?”、“行动计划”四个方面详细介绍天津城市层面 TOD 战略。南昌项目办主任、南昌发改委副主任何彦军先生从项目研究进展、项目管理和能力建设三个方面进行了汇报,南昌技术团队代表、深圳市城市交通规划设计研究中心齐远先生从项目背景、发展特征、TOD发展建议、行动计划等方面进了系统介绍。 

     在各项目办的系统阐述之后,太田雅文先生和世界银行TOD实践共同体代表、东南亚与太平洋区域交通局高级交通专家榊茂之先生分别对汇报内容进行了专业点评,并对现场及线上问题进行了细致回答。

 

 

参观考察第一天,周六上午, 2022 7 16

考察主题:TOD+社会公平

 

    由北京交通大学城乡规划系张纯教授和北京市城市规划设计研究院交通所李慧轩高工组织了以TOD促进社会公平为主题的北京市东部通勤走廊考察。地铁八通线是北京最繁忙的公共交通通道,也是连接北京传统城市中心和北京新行政中心的走廊。在此过程中,参与者了解到以下主题:1)城市化不同阶段的 TOD2)经济适用房与交通的融合,3)多种交通方式融合的通勤走廊。

 

    此次参观考察采用线上、线下相结合的方式,利用腾讯会议和jitsi.meet平台,刘苗老师进行英文直播,帮助线上参与者更好地理解 TOD 和多元公共交通方式如何提升就业的可达性,促进就业公平、商业繁荣。

 

参考考察第二天,周日, 2022 7 17

考察主题:TOD+市郊铁路铁路利用+京郊三山五园文化

 

    由北京交通大学的城乡规划系张纯教授和交通运输学院马路教授,以及国铁保利设计院有限公司的副总经理金辉先生组织,由京津冀轨道公司的纪诚先生讲解,通过乘坐轨道和有轨电车体验北京郊区的TOD,探索市域郊既有铁路改造和地铁车站物业开发,并了解TOD在推广北京“三山五园”历史文化方面的贡献。参与者参观了琨御府地铁车辆段上盖和门大老铁路公园。下午参会人员乘坐西郊有轨电车,由八沟站前往香山站,了解其如何连接城市的历史文化遗址(包括三山五园),如何满足居民的通勤和休闲旅憩需求。

 

议程第二天,周一上午, 2022 7 18

TOD+低碳生态+内城再生

    由北京交通大学的城乡规划系张纯教授、裴昱老师,城市象限公司 CEO茅明睿先生组织了以TOD促进低碳发展和城市再生为主题的技术考察,参与人员一同前往北京东城区三里河地区,了解 TOD 如何促进内城的可持续城市更新,了解轨道交通、公共汽车、共享单车和步行的融合,围绕水系恢复的步行廊道,如何为内城历史街区带来可持续性和活力。作为 TOD 内城更新的典型案例,三里河通过生态修复恢复了一段历史悠久的河流,并丰富了社区生活设施,创造了行人友好的步行空间。


议程第二天,周一下午,
2022 7 18

会议主题: TOD 与公众参与

 

   世界银行项目经理肖媛博士欢迎致辞结束之后,场所营造(西巴尔干)首席执行官、空间设计师米莱娜·伊夫科维奇( Milena Ivkovic)女士以场所营造、公众参与和 TOD为主题进行经验分享。总体来说,TOD建设和场所营造的过程不仅要关注不同利益相关方,比如企业家、创业家、市民组织等等,而且要去了解过程中的各种风险,如政治风险、财务风险等。

    深圳项目办副主任、深圳市发改委城市发展处副处长沈立威先生在对项目进行总体介绍后,邀请技术团队代表、中国城市规划设计研究院深圳分院规划研究中心何斌主任介绍了全过程的公众参与行动——深圳 TOD“开门做规划”的探索与实践,汇报主要分为三个部分,一是公众参与框架设计,二是公众参与行动及结果,三是总结及工作计划。宁波项目办副主任、宁波市住建局总工程师徐玉芬女士就“TOD与公众实践”与“宁波项目实践”作了总体介绍,宁波TOD技术团队的发言代表、深圳交通研究中心的陆小玲女士分享了宁波3个子项目在“TOD与公众参与”主题下开展的一系列工作及取得的成效和宁波TOD团队的收获与心得。

   汇报结束之后,河海大学公共管理学院的陈绍军教授和场所营造专家米莱娜·伊夫科维奇女士对汇报内容依次点评,并回答相关问题。


 

议程第三天,周二上午, 2022 7 19

会议主题: 北京交通大学 TOD 主题分享

 

    北京交通大学TOD 研究院副院长夏海山教授、北京交通大学建筑与艺术学院建筑系系主任盛强教授、北京交通大学城乡规划系副主任张纯教授作为演讲嘉宾分别介绍了北交大TOD研究院团队以及TOD相关经验。夏海山教授就TOD技术总结工作背景、技术团队成员介绍和工作计划与成果三个部分进行了汇报。盛强教授和张纯教授的汇报共分为TOD指标体系解读和四个试点城市TOD指标体系两大部分。汇报结束后,针对参会人员提出的问题,两位演讲嘉宾进行相关解答。


 


议程第三天,周二下午,
2022 7 19

会议主题: 市域市郊铁路和区域发展

 

    世行项目经理肖媛博士致欢迎辞后,作为九州产业大学的教授、曾任联合国人居属地区官员的深澤良信先生,发表了关于东京市域市郊铁路及区域发展的报告,主要内容是日本东京铁路与TOD项目之间的联系和应用。报告结束后,深澤良信先生介绍了名为《日本轨道交通TOD实践》的著作,书中提到了对日本TOD的理解和实践、日本TOD模式遇到的挑战等。

    北京项目办执行主任、北京市住建委科技促进中心主任李珂女士对项目进行总体介绍后,北京市市政工程设计研究院李峰先生代表北京技术团队从市郊铁路与城市发展的规律及内涵、市郊铁路与城市发展的耦合关系探索、市郊铁路微中心建设的相关实践三部分对北京市市域市郊铁路及区域发展进行了介绍。石家庄项目办副主任,石家庄发改委副主任吴书科先生总结了项目进展情况,之后邀请技术团队专家、北京市市政工程设计研究总院规划院王志刚副院长,中国城市规划设计研究院城市交通研究分院院长、赵一新教授,深圳市城市规划设计研究院主任规划师、城市更新设计研究组组长邵凯先生分别从TOD建设概况、TOD发展水平评价指标体系、土地开发价值评价指标、TOD发展面临的问题与TOD建设成效5个部分汇报石家庄市域的市郊铁路及区域发展。

   演讲嘉宾深澤良信教授和榊茂之先生分别对北京项目办和石家庄项目办的汇报内容进行细致点评,并回答相关问题。 会后,大家合影留念。

 

会议总结:

  

    在世界银行和北京交通大学 TOD 研究院的师生共同组织下,此次会议顺利举办。首先,通过此次会议,参与人员不仅能够与多个国家和地区的专家学者亲身交流,还能够在此过程中学到新理念、新思路、新方法,并将其更好地运用到项目实践过程中去。其次,本次会议将研讨会和实地考察的方式相结合,做到了理论联系实际,实现了知识交流和知识共享。最后,因为疫情期间部分国内外学者专家、项目组成员、交大留学生只能在云端相聚。希望未来有更多来自世界各个国家和地区的专家学者在疫情之后实现线下的交流与探讨。